法律追欠本是电信运营商法律部门的常规工作，在应收账款持续攀升的特定背景下升级为专项行动，要求运营商各单位及时成立法律追欠工作组织，强化组织管理。组织成员包括业务、法律和相关部门，要明确工作目标和内部职责分工，强化业务和法律的有效衔接，保持协同联动，建立健全信息沟通、分级处置、跟踪督办、激励约束等工作机制，全面提升整体运转效能。那么，电信运营商如何开展“事前、事中、事后”全流程闭环的法律追欠呢？

　　做实业务催收是前提。运营商业务部门要强化证据意识和诉讼时效意识，按规定落实好业务催收工作。催收工作应统一纳入系统管理并可追溯，相关记录及用户缴费凭据（如双方合同、账单明细、催缴函件、签收记录等）由专人归档保存。为避免债权超过诉讼时效，业务部门应在对方欠费之日起至少每年发一次公司催款函（公司催款函内容应经过法律部门审核）。同时，研究制定有效措施，解决债权催收文书怎么写、什么时间发、怎么发、催收资料怎么保管、超过诉讼时效怎么补救等五个问题。

　　及时提出法律追欠需求及证据材料是基础。对于业务催收无果、严重影响企业债权利益的，业务部门评估后应及时向法律部门提出法律追欠需求，并提供相关证据材料。

　　证据材料主要包括：业务合同原件；客户欠费情况；CRM系统截图、欠费明细账单等；证明合同履行的过程性材料；各种手段催欠的证据；欠费用户基本情况；其他还包括双方往来函件、通信邮件、QQ和微信聊天记录等。

　　制定细化法律追欠方案是关键。法律部门牵头，组织业务、财务等部门根据用户欠款具体情形（欠款额度大小、欠款时间长短、欠款原因、对方单位性质、履约能力等）及证据情况，研究制定具体法律追欠方案。方案包括确定适宜的法律追欠方式和法律追欠时机，是否应采取财产保全措施，对法律追欠的可行性、潜在风险进行综合研判等。

　　加强过程管控是保障。法律追欠过程中，法律、业务及其他部门要各司其职、密切配合，及时研究解决法律追欠方案执行中出现的各类问题，全力做好非诉讼和诉讼追欠过程的跟踪管控。对于诉讼方式追欠的，要利用好各种法律工具，加强内外部沟通交流，力争胜诉。取得胜诉生效文书后，要千方百计强化执行力度，力争“打得赢、收得回”。

　　做好案件总结与分享是闭环。案件结案后，要以案说法、以案促管，及时向业务部门提示风险，完善用户欠费基础管理。同时，全面总结提炼法律追欠过程中的正反面典型案例，供团队学习、交流和分享。

　　专业赋能，强化全员法律追欠实操能力。一是加强模块化专项法律培训。包括常态开展三类培训：基础债权固化培训，解决基础账目不清及证据不全等问题；非诉分级催收实操培训，解决系统催收、公司函催收、律师函催收、诉讼仲裁催收等分级催收条件及实操问题；诉讼全流程强化培训。二是制作各类流程的操作指引。包括法律追欠工作指引、催收函件操作指引、主诉案件操作指引等。三是统一各类文书模板。包括对账确认函、公司催收函、律师函、还款计划书、债务抵消协议等。四是以案说法、以案代训。鼓励工作人员及时总结分享典型案例，完善催欠经验做法，交流办案思路技巧，改变法律手段必然破坏客情关系等认知，以案例复盘促进法律追欠质效提升。

（人民邮电报 2026-06-18）