推进公开市场规模运营助力公司数字化转型

中国联合网络通信有限公司辽宁省分公司

一、实施公开市场规模运营的背景

电信运营商的物资采购工作一直备受社会关注，随着企业数字化转型的变革，对物资采购工作的要求也来也高，如何提高采购效率、如何规避采购风险、如何降低采购成本等一系列问题，成为行业研究的焦点课题。中国联通按照国家互联网+战略和国资委公开采购要求，积极探索互联网+采购新模式，建设大型企业互联网采购电子商务平台-电子商城，实现专业市场、公开市场、电子超市三大市场均衡、高效运营。特别是公开市场的开发上线，彻底解决了非依法必招项目采购不规范、效率不高的问题。

电子商城公开市场秉承“全品类支撑、全环节公开、全生命周期管理”的理念，广泛招募供应商入驻，将电子商城变为发布需求、聚集新供应商、新产品、新解决方案、新商业模式的平台，助力企业全面向互联网+采购转型。

辽宁联通按照集团公司的部署，全面推进公开市场规模运营，打响“公开市场规模运营攻坚战”，积极推进公司互联网化+采购，实现线上运营、阳光透明采购，推进企业全面向“互联网+采购”转型，助力公司高质量发展。

二、主要做法

（一）创新采购模式

辽宁联通肩负央企责任，高度重视公司数字化运营工作，尝试打破传统采购模式，做大做强公开市场。公开市场是电子商城实施互联网化采购的重要组成部分，是电子商城首创的标志性运营模式，是高质、快速支撑服务一线的重要手段，其规模化运营更是推进公司数字化转型之重器。不断吸收海量供应商，丰富公开市场商品种类，实现公开市场全品类全覆盖。

（二）精心组织部署

1.制定目标

2020年6月，辽宁联通启动“公开市场规模运营攻坚”活动，确定了全专业（六大专业）、全品类物资服务在公开市场规模、高效、合规运营的实施方案和工作目标。一是领导重视。公司分管物资采购工作的领导多次听取汇报，组织研究落实攻坚战各个细节；二是各专业配合。通过组织召开全省会，积极组织协调需求单位通力配合，制定合理的招募计划，完成招募需求收集、公开招募、供应商上架、公开市场下单使用等工作；三是围绕公司发展改革。强力支撑公司“五大改革” 后新的物资保障需求。坚持以问题为导向，切实实现公开市场规模化运营。

2.四项举措

一是创新企业采购方式及交易工具。创新非依法必招采购方式，依托公开市场，新增“询价采购、公开直购、反向竞拍”等采购交易工具，充分满足成本费用与非依法必须招标采购多样化的物资采购需求，采购效率与规范性显著提升。

二是公开招募海量潜在供应商。打破传统招标采购特定时间限制，采用“分批招募+增补招募+长期招募”等形式，常态化招募供应商，广泛吸纳有意愿的供应商参与，实现海量寻源，同时扩充招募媒体发布渠道，降低信息壁垒。

三是改变集中采购操作模式。变分散项目式采购为产品式集中采购，制定《年度集中采购产品目录》，按照产品品类实施省、市两级集中采购、两级集中运营；制定《物资保障计划》，提前做好采购准备与重大项目保障，实现需求人、采购人、供应商高效协同。

四是聚焦物资保障，加快库存前移。加快推动政企客户项目所需接入类产品全品类库存前移，定期组织公开市场批量询价。

三、取得成效

（一）数字化转型成果

自2017年电子商城2.0全新启航后，将商品范围从部分成本费用扩展到网络建设、运行维护、IT信息化、市场营销、综合行政等企业所需的全品类商品需求，服务于全省与网格小CEO等各经营层级，将商城的交易从“电子超市”扩展到“专业市场、公开市场、电子超市”三个交易板块。将信息系统由内部商城升级为包含采购寻源、电子招投标、电子交易、仓储物流为一体的集团一级架构平台。

2020年全省互联网化交易占比高达92%，电子商城交易额实现35亿元，入驻供应商5万余家，上架商品225万件，订单1085万笔。

（二）公开市场规模化运营

辽宁联通围绕全方位保障一线需求，快速、有序推进专业市场物资向公开市场迁移。一是规模化运营初见成效。截至2020年9月，省级公开市场招募涵盖公司运营所需的141类产品，上架商品数量4万个，同比增长280%，引入供应商1800余家，公开市场下单金额达到6.3亿元。 二是采购效率快速提升。大力推行批量询价及库存前移等方式，有效提升各节点时效性，采购周期由招标采购的45天降低到10天左右，服务一线订单平均到货时间由25天减少至8天，快速满足一线需求。

（三）小CE0满意度不断提升。

紧密跟踪一线需求和痛点，为划小单元采购建立绿色通道，全省范围内建立虚拟化支撑团队。为有效解决小CEO“不会买、买不到、买得贵、买得慢”等痛点问题，编制“划小单元物资支撑明白纸”、制作“H5简明查询手册”， 持续丰富划小单元常用物资公开市场产品种类，实现划小单元常用物资公开市场覆盖，推行“代客下单”管理模式，由市、县两级专业管理部门，集中采购、降低成本，打破传统采购管理模式，实现8类常用物资库存前移管理，到货期由常规15-20天，缩短至1-2日，采购效率大幅提升。全省基层1300余人小CEO物资采购服务支撑满意度调查连续2年超过95%。

辽宁联通将继续依托电子商城2.0，夯实公开市场运营基础，围绕科学、和谐发展的要求，走集约发展道路，使公开市场规模化运营真正转化为有效运营，实现互联网+采购“合作、共赢、共享、协同、绿色”新生态。

                                              2020年11月